朱昊：各位嘉宾，大家上午好，非常荣幸有机会和在座各位一起探讨智慧停车的发展模式。
我从四个方面介绍这几年上海在停车方面做的工作。第一部分是上海停车信息化发展状况；第二部分是上海停车信息联网工作评估；第三部分是重点推进的停车资源设施共享项目进展情况，最后分享一下我们对未来智慧停车发展的判断。
1、上海停车信息化发展状况
上海停车资源的供应模式跟其他城市不太一致，主要是以配建为主，道路停车为补充。2016年，全市备案登记的经营性停车场（库）2632个，泊位57.35万个，同比增长19.2%；全市收费道路停车泊位7.01万个，总停放次数为2059.1万辆次，平均泊位周转率为0.8辆次；全市共有P+R停车场14个，停车泊位5608个。2016年，中心城停车设施规模为124.2个，其中居住配建69.2万个，非居住配建49.9万个，公共停车场1.3万个，路内3.8万个。配建占95.9%，路内占3.8%。
上海停车信息化由“一个平台、四个系统”组成，一个平台是上海市公共停车信息平台，四个系统是停车场（库）智能管理系统、区域停车诱导系统、道路停车信息系统、停车信息综合服务系统。上海在停车供应上的政策导向以配建为主，中心城区大规模的停车场建设不太可能，只能利用停车资源共享来解决停车难的问题。2015年，我们开始建设公共停车信息平台，组成部分有：公共停车场联网系统，道路停车场联网管理和清分结算系统、信息综合服务系统、数据查询分析系统。
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2015年7月起，上海开展公共停车信息管理和服务系统工程建设和示范。2016年完成了2300多家公共停车场电子收费系统标准化改造和信息联网，到今年8月底改造接入的数量达到2400多家。按照市政府的标准要求，2017年底全市基本上所有的停车场必须联网，由市交通委、区交通管理部门，互联网企业等多方协同推进。
在法规方面，2013年发布了《上海市停车场（库）管理办法》，另外还有两个规范：《公共停车信息联网技术要求》和《公共停车场（库）电子收费系统技术要求》。通过“一个法规，两个规范”来支撑停车信息平台的运行。第三方投资运营企业，我们称之为互联网企业，包括停车设备的供应商和监测单位。第三方企业负责按照标准规范化投资改造停车场，并提供大数据、错时共享、后汽车服务等商业运作和增值服务。
针对公共停车场库智能管理系统，上海发布了《公共停车场智能管理系统建设技术导则》。停车场不仅仅是收费，还涵盖其他的功能，包括区域停车诱导系统、道路停车信息管理系统以及停车综合信息服务系统。目前停车场收费手段采用分时段收费，而使用“互联网＋”的移动支付模式也正在试点。明年的重点工作是道路停车收费系统，但目前道路停车在执行过程中欠费情况比较多，要怎么去推广应用，提高缴费率，这是要面对和考虑解决的问题。
目前，停车场系统还未达到智慧停车的阶段。但通过标准化的改造，整个停车信息联网情况有了一定的提升，主要表现在以下几个方面：
1、电子收费系统改造工作提升了停车信息化总体水平
（1）停车信息联网全面推进，标准化改造引领行业发展
在电子收费系统改造过程中明确规定了公共停车场（库）与公共停车信息平台接入方式和数据报送格式、数据内容等要求，并形成标准化改造流程和统一的技术规范，为停车信息联网的迅速推进奠定了良好的操作基础。
（2）政府协调推进力度大，场库信息化程度普遍提升
本市停车场（库）电子收费系统改造工作取得显著成效，场库的信息化程度普遍得到提升，传统的人工收费方式被电子收费系统替代。
（3）互联网技术深入应用，智能化手段提升管理效率
进场不停车模式得到深入应用，车辆进出场的效率得到提升，场库电子收费系统改造加快了行业技术的更新速度。
2、第三方合规性检测是标准化改造和信息联网的保障手段
如果没有单位检测，就没办法知道改造的质量以及数据连接的效果，所以必须要形成公开公平公正的检测机制。上海市交通委委托三家单位对本市公共停车场（库）安装使用的电子收费系统统一进行技术性能检测，同时该项工作也得到社会各界以及场库的理解与配合。
3、政府协同推进信息联网工作，形成了合作共享机制
由市路政局以公共停车场（库）备案管理为抓手，对场库的名称进行规范，对收费标准、出入口地址进行明确，并对场库进行统一编码，方便数据管理，同时确保静态数据的准确性。同时，也为市区两级管理部门提供数据查询接口，从而形成数据上传、反馈的持续监控机制。
4、存在的问题
我们的平台经过将近两年多的推进，在取得一定成果的同时，也存在了一些问题需要改善：一是数据质量需要持续优化。在通过检测的场库中，能够保持动态数据完全正常上传的场库数据准确性尚未达到要求；二是未实现行业规模化运营效益。从目前收费系统改造情况来看，全市范围内共计120多家服务和设备供应商，其中五家互联网企业改造比例占60%以上，行业内的设备供应商数量过多，行业集中度不高，无法形成数据互相整合的规模效应；三是互联网企业盈利模式不清晰。互联网企业在积极投入场库改造的同时，也在不断摸索数据的盈利模式，从目前运营情况来看，企业的商业模式还不清晰，没有明确的、可持续的业务增长点，需要政府通过政策扶持、，以及资本市场运作、企业重组兼并等手段来帮助企业实现可持续发展。
5、联网工作的政策建议
关于停车联网工作的建议，主要包括三个层面，一是政策层面，将场库联网改造的完成情况作为每年停车场质量信誉考核中的一项内容。二技术层面，标准可以落实下去，并建立持续的跟踪机制，扩大检测的范围，把检测作为常态化的工作内容。三是投资建设层面，建议政府加大投入，建立公共停车信息平台，鼓励社会的公共服务企业进入停车行业，开展专业化的运营和商业的运作，鼓励优秀的企业开展联合构建整个停车资源。
所谓停车资源共享，简单讲就是错时共享，在时间上共享停车位。推进这项措施的背景也是市政府的要求，《上海市停车场（库）管理办法》（第85号）明确提出“市交通行政主管部门应当会同市公安交通、房屋、建设等行政管理部门制定停车资源共享工作的指导性意见，并加强对共享工作的监督、指导”。据上海市交通委数据，至2016年年底，上海市全市拥有机动车423万辆，但是停车泊位仅有325万个，缺口达100万，主要集中在中心城区。随着机动车拥有量的不断增长，“停车难”矛盾日益突出。据调查，2016年上海中心城需要居住区解决的停放车辆总数为166万辆，但实际的配建车位69万个，车位缺口超过一半。2016年3月起，上海开展道路交通违法行为大整治行动以来，各区县也试点开展了各种形式的错时停车资源共享工作，既积累了一定的实践经验，同时也暴露出一系列突出问题。当前中心城区住宅小区、医院、学校等重点区域“停车难”矛盾突出，短期内设施供给增量无法满足需求增长，停车资源共享利用势在必行。
为了推进停车共享的工作， 2016年9月上海市发布了《关于促进本市停车资源共享利用的指导意见》，意见明确指出：“停车共享，要求提高停车资源利用效率，挖掘周边公共、专用、道路等各类停车资源，切实优化停车资源配置”。实施的重点放在住宅小区、医院、学校等停车矛盾突出的区域，周边经营性公共停车场（库）原则上应全天开放。2017年全市停车资源共享利用项目计划共100个项目5000个泊位。截止至6月完成计划总量的71%，预计年底能够实现预定目标。
市交委总结的初步经验有三点：政府牵头政策引领；属地管理，街镇对接；线上线下，同步进行。线下是居委会协调，居民申请，利用商场提供停车位。我们到2020年目标是500个示范项目，3万个共享停车泊位。这里有一些停车共享的案例，包括商场的办公楼把泊位提供给周边的居民以及交通大学的停车位共享。
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智慧停车发展趋势，我总结了5点：
1、建议加强和完善公共停车信息平台的功能和应用拓展、加强数据资源汇聚和数据质量管理，建立政企合作的长效机制；
2、促进停车服务与出行信息服务、商业信息服务、汽车后市场等跨界融合和数据链接；
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3、各方协同推进停车资源共享利用，提高停车资源集约化利用效益；
4、政策推动与市场运营相结合，推进停车产业资本运营和专业化连锁化管理；
5、利用互联网+、物联网、大数据等技术，加快停车行业转型升级，培育智慧停车规划建设运营和管理的产业链。
对于互联网大数据技术充分应用到停车行业里，我们抱着很大的期待。智慧停车是巨大的产业，也祝愿大家在这个产业中获得自己的一份成果，谢谢大家。
