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鄂环函〔2016〕482号
湖北省环保厅
关于对社会环境监测机构监督抽查情况的通报
各市、州、直管市、神农架林区环保局，各相关社会环境监测机构：
根据环保部《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》(环发[2015]20号)的要求，我省全面放开了服务性监测市场，部分放开了公益性、监督性监测领域，社会化环境监测机构得到快速发展，社会化环境监测领域不断扩大，对推进我省环境监测事业起到了积极的作用。但是，部分社会监测机构也存在监测行为不规范，数据质量不高等问题。为规范社会化监测机构的监测行为，提高监测质量，近期，我厅组织专家对社会环境监测机构的实验室质量管理体系运行情况、监测报告编制质量进行了抽查，现将有关情况通报如下。
一、存在的普遍性问题
1.监测方案中缺少环境监测全过程质量控制措施；
2.监测报告中缺少对质量控制数据的分析和评价；
3.固定污染源污染物排放监测缺少生产工况核查记录；
4.样品保存、运输和使用不符合规范要求；
5.原始记录信息不全；
6.监测报告表述不规范；
7.年度质量控制计划简单，无年度质量管理工作总结报告。
二、存在的典型问题
（一）湖北省公信检测服务有限公司
抽查“鄂公信检字[2016]第287号”监测报告及原始记录，主要问题如下：
1.监测方案与监测报告的监测内容不一致，监测报告中无废气、阴离子表面活性剂、苯系物、石油类监测结果；
2.无采样记录、样品交接记录；
3.监测报告与原始记录不一致，噪声监测原始记录为一天,监测报告中监测结果为两天；
4.质量管理体系文件未按2016年颁布的《检验监测机构资质认定评审准则》进行改版。
（二）湖北中实检测技术有限公司
抽查“20160509003、20150804002、
20150812001、20160517004、20160525003”等监测报告及原始记录，主要问题如下：
1.监测方案与监测报告中TVOC的监测方法不一致；
2.无样品交接记录；
3.现场监测仪器校准记录不全，缺少pH计、溶解氧测定仪、电导率仪等仪器校准记录；
4.样品采集信息不完整，缺少样品容器材质、保存方法信息；
5.实验室分析记录信息不完整；
6.仪器检定证书不合格，佛山市计量中心实验室认可证书过期；
7.质量管理体系文件未按2016年颁布的《检验监测机构资质认定评审准则》进行改版。
（三）湖北省理化分析测试中心
抽查“鄂理化检字ELH1600017001号、鄂理化检字ELH160034001号”等监测报告及原始记录，主要问题如下：
1.在资质认定证书失效期间出具了监测报告；
2.监测报告中pH值、氨氮项目使用仪器与原始记录不一致；
3.无样品交接记录；
4.2016年实验室内部审核结果为全部符合，与此次抽查情况存在较大差异。
（四）武汉祺美检测技术有限公司
抽查“鄂C&M（2016）[监]字070370号、鄂C&M（2016）[监]字070425号”等监测报告、原始记录及现场检查时，发现问题如下：
1.样品采集不规范，全部监测项目共取一桶混合样品，并且未填写所添加的保护剂；
2.样品保存不规范，五日生化需氧量、粪大肠菌群、悬浮物样品共用容器，石油类样品使用塑料容器；
3.测试行为不规范，实验室分析人员有追记测试结果行为；
4.仪器管理不规范，仪器档案存放混乱，缺少部分仪器使用记录及期间核查记录；
5.水质109项分析中部分项目的空白值高于样品值。
（五）武汉环景检测服务有限公司
抽查“武汉环景[2016]HJBG250”等监测报告及原始记录，主要问题如下：
1.超出资质认定证书规定的监测能力范围开展业务，汞超出了监测能力范围，并出具了监测报告；
2.监测报告与原始记录显示的监测方法不一致，报告中废气二氧化硫、氮氧化物监测方法为非分散红外吸收法，原始记录中使用的方法为定电位电解法；
3.缺少采样原始记录，监测报告中没有2016年8月18日固定污染源烟气、烟尘采样，烟气黑度监测的原始记录；
4.采样原始记录信息不全，2016年8月17日监测原始记录单中陪同人、审核人栏目均无签字。
三、工作要求：
（一）各市州环保局要加强对社会监测机构环境监测活动的监督检查，，加大违法责任追究力度，；要建立与各行政主管部门之间的沟通、协调，，；要对存在问题的社会监测机构加强督导，推进整改，不断提高环境监测工作质量。在运用本文通报的监测机构所出具的监测报告和数据时，要特别加强审核把关。
（二）各社会环境监测机构要强化责任意识，建立健全质量管理体系，全面落实质量控制措施，按照相关法律法规、标准和技术规范开展监测活动，对出具的环境监测报告负责；要针对此次检查中反映出来的问题，分析查找原因，制定整改措施，举一反三，全面整改，确保环境监测工作的规范性和监测数据的科学性、准确性和真实性。
对于存在典型问题的5家社会环境监测机构，应于12月15日前向我厅和所在地环保局提交书面整改报告，我厅将跟踪整改情况。
2016年12月2日
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