中国襄阳市第十二届委员会第十二次全体(扩大)会议暨全市经济工作会议、城市工作会议举行

中国襄阳市第十二届委员会第十二次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议、城市工作会议举行

1月5号到6号，中国襄阳市第十二届委员会第十二次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议、城市工作会议举行。。会议号召全市上下，要牢牢扭住率先在全省全面建成小康社会这个首要任务，在新常态下打造经济发展、城市建设、社会管理三个升级版，确保县域经济在全省考核中争先进位，确保经济增速持续领跑全省和汉江流域，确保主要经济指标占全省及汉江流域比重持续提升，确保城乡居民收入与经济发展同步增长、共享改革发展成果；创造性落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，凝神聚力加快建设省域副中心城市和汉江流域中心城市。

全会由市委常委会主持。受市委常委会委托，。

王君正指出，十二五期间，我市综合经济实力快速增强，转方式、调结构取得显著成效。地区生产总值接连登上两千亿元、三千亿元两个大台阶；粮食总产过百亿斤，创建全国现代农业示范区取得阶段性成效；社会消费品零售总额迈入千亿元行列；县域经济发展在全省争先进位；财政总收入、地方公共财政收入在全省第三位徘徊11年后，晋级第二位；主要经济指标占全省及汉江流域总量比重持续提升。以改革引领法治、用法治护航改革成果丰硕，行政审批制度改革、户籍制度改革、土地确权登记办证、林权制度改革、法治襄阳建设经验在全省推广。从严治党不断取得新成效，“假如我是服务对象”大讨论活动、整治“为官不为”等创新实践，、湖北省委肯定推广。中心城市功能日益完善，城乡面貌日新月异，人民群众的福祉和获得感全面增加，社会大局和谐稳定。

王君正在《建议》中指出，“十三五”时期，是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标的决胜阶段；是襄阳打造经济发展、城市建设、社会管理“三个升级版”，加快建成汉江流域中心城市的关键时时期，编制好“十三五”规划至关重要。

王君正说，、聚集两个中心、打造三个升级版、实现四个确保，践行五大理念”。王君正指出，没有产业支撑，城市难免“空壳化”，经济和社会发展也将失去依托、后继乏力。为不断增强襄阳综合实力和核心竞争力，《建议》在部署“十三五”工作重点时，首先提出要奋力打造带动汉江生态经济带升级增效的战略引擎，强调坚持改造提升传统产业与做大做强新兴产业并重、培育新业态与探索新模式并举，打造具有核心竞争力的产业新体系，促进三次产业融合发展、转型提质，形成高端产业崛起、高端要素云集、高端服务领先新格局，实现产业层级与经济量级同步提升，打造万亿工业强市、现代农业强市、现代服务业强市，把襄阳建成引领汉江生态经济带开放开发的战略引擎。在加快建设宜居宜业美丽襄阳方面，以创建国家级汉江新区为契机，不断提升中心城市能级；以新型城镇为支撑完善城乡一体化布局；构建先人一步的新型城镇化推进机制；建设引领汉江流域的国家生态文明试验区。在培育创新驱动发展新优势过程中，坚持全面深化改革，推进高水平双向开放，打造中部领先、全国一流的改革开放与创新发展高地。重点是培育集聚消费拉动、投资带动的转型发展新动力，打造充满活力的创新之城、创业之城、创客之城，加快社会治理体系和治理能力现代化步伐，构建区域协同、联动发展、合作共赢的开放格局。

王君正强调，、社会问题、经济问题。要不折不扣落实好《扶贫攻坚三年行动计划》，确保2018年全面完成精准扶贫、精准脱贫任务；抓好以高校毕业生为重点的青年就业工作，加强城镇困难人员、退役军人、农村转移劳动力就业工作，解决结构性失业问题；进一步完善社会保险关系转移接续和参保缴费政策，加强对特殊困难群众的救助。突出普惠性、保基本、均等化、可持续，办好人民满意的教育，抓好医疗联合体建设和分级诊疗改革试点工作，深入开展全国健康城市创建，让改革发展成果更多更公平更实在地惠及全市人民，全面增强人民群众的新福祉和获得感。

王君正表示，要围绕提高市民生活品质规划和建设城市，通过增强设施的配套性、生活的便利性和要素的可得性；建设有归属感、有自豪感、有幸福感的城市，让市民与城市休戚与共、融为一体，构建有灵魂、有品质、有活力、有温度的幸福家园。要加快老城区改造步伐，建设有产业支撑、有就业岗位、有财富来源的城市。做到新区建设与产业培育同步谋划、生产空间与生活空间同步塑造、居住环境与生态环境同步改善，推动东津新区、庞公新区、樊西新区和各县（市）新区建设提速提质。新城新区要高标准建设地下综合管廊和海绵城市，老旧城区改造要补上城市管廊建设短板。加快推进公共资源均衡配置。推动公共财政向农村倾斜，城市基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。保护完善城市生态功能。推进“绿满襄阳”、“蓝天碧水”、“九水润城”工程，把好山好水好风光融入城市。实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，不断擦亮“一城两文化”底色，不断提升“千古帝乡、智慧襄阳”的影响力

王君正说，在确保经济社会快速发展的同时，我们要增加忧患意识、责任意识、使命意识，着力在优结构、强动力、补短板、壮实力上下功夫，努力推动产业层级由“低层次”迈向“中高端”、经济量级由“轻量级”步入“重量级”、城市能级由吸纳低成本要素跃上高位价值导向区间。要将创建国家级汉江新区作为“十三五”的一项重大战略任务。市委在《建议》中明确提出来，引导全市上下齐心协力朝着这个目标去奋斗，在抢抓机遇中争取主动，不断强化、固化襄阳的地位和功能。

王君正说，发展是第一要务，是襄阳决胜未来的核心任务。要用“五大发展理念”考核干部，用“显微镜”看细节、管小节，用“穿衣镜”观容颜，用“反光镜”察诤言、纳监督，用“滤色镜”知进退、明得失。努力创造经得起历史、实践和人民的实绩；要引导各级党员干部争做尊法学法守法用法的模范，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，使公平正义得到切实维护、群众合法权益得到切实保障，把襄阳建成依法行政示范区、公正司法满意区、社会治理创新区、全民守法和谐区。

市长秦军在安排部置今年的经济工作时说，今年是十三五开局之年，是全面建成小康主会的首战之年，我们必须以决战决胜的状态，勇气和精神，全力以赴做好经济工作，确保开好局、起好步。今年地区生产总值预期目标增长10％，规模以上工业增加值预期增长10％，全社会固定资产投资预期目标增长20％。今年经济工作的总体要求是，坚持竞进提质、又好又快的基本要求，着力在构建产业新体系上狠下功夫，着力在扩大有效投资上狠下功夫，着力在推动大众创业万众创新上狠下功夫，着力在推进重点领域关键环节改革上狠下功夫，着力在推进绿色发展上狠下功夫，着力在增进人民群众福福祉上狠下功夫。为率先全面建成小康社会打下坚实基础。

在部署城市工作时，秦军要求以五个统筹推进城市发展方式转变，着力构建宜居宜业新空间，提高城市管理服务水平，不断提升城市环境质量、人民群众生活质量和城市竞争力。

（部分图片来自襄阳日报公众平台）