据中小城市绿皮书主编、,中国中小城市科学发展评价体系研究课题组考虑到中国乡镇实力的快速增长,部分镇区也聚集了相当规模人口,具备较强经济实力,为了推动新型城镇化建设,自2014年开始,课题组增加了对具备“建市”条件的镇作为研究对象,并将这些镇单独归类,对其科学发展综合实力进行了评价。
该评价以国家统计局公布的“千强镇”为基本评价对象,考虑到建制镇数据可得性和可比性,课题组选取了三项指标进行综合比较:地区生产总值、人均地区生产总值、地方财政收入。课题组依据上述三项指标,计算了建制镇的综合得分,首次发布了全国综合实力百强镇榜单。