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反洗钱法的立法精神

2022-08-21 07:22:31

2006年10月31日,。。这部法律的颁布和施行,,,维护金融秩序,。
  
  一、立法宗旨:
  
,维护金融秩序,。这一宗旨分三层意思:。二是维护金融秩序。。现代社会的犯罪,绝大部分与钱财有关。敛财与犯罪交织在一起。因此,通过立法和施法,从钱财的流动或转移监测钱财拥有者的经营活动是否可疑或异常。监测者如果不能排除其行为的可疑或异常,。这样的制度安排其目的首先是防预性的。现代社会的财富,绝大多数表现为货币或以货币形式存在。因而金融机构最容易被犯罪分子利用,进行转移犯罪所得及收益。,就能有效预防犯罪活动。,才能搭建起一个过滤网,将可疑资金交易筛选出来,,形成一个可疑资金的资料库。,向司法部门提供办案情报,使司法部门尽快查获犯罪分子的犯罪事实,。
  
  二、科学设计:
  
  (一)一个部门主管,有关部门共管的原则
,。、。

       (二)相关信息共享的原则
,,、机构获取所必要的信息,、机构应当提供。同时,、。
  (三)保密原则
。本法第五条规定,,应当予以保密;非依法律规定,不得向任何单位和个人提供。、,。司法机关依照本法获得的客户身份资料和交易信息,。第六条规定,,受法律保护。第七条规定,接受举报的机关应当对举报人和举报内容保密。

,,。,不予批准。
  
  三、:金融机构
  
,,。,。,、建立客户身份识别制度、建立客户身份资料和交易记录的保存制度、。,。第五章的法律责任4个条文有2个条文规定,。
  
  四、特别安排:
  
、规范性很强的工作。为了保护公民、法人的合法权益,、法人身份资料和交易记录依法保密外,对调查核实的部门和程序也作出了规定;一是省级以上的机构才有权调查核实。二是查阅、复制被调查对象的账务信息、交易记录或其他资料的,须经省级以上机构的部门负责人批准,方为合法。三是调查核实人员必须是两人以上,并且要持调查通知书和调查人员个人的合法证件。四是要做《询问笔录》,对需要封存的文件、资料,调查人员与在场金融机构的工作人员要查点清楚,开列清单一式两份并签字确认。,为了保护公民、法人的合法权益,,即在客户要求将调查所涉及的账户资金转往境外的,,才能采取,且时限只有四十八小时。,行动要快。
  
  五、制度保障:
  
。一方面是对执法者执法行为的规定,本法第三十条规定,、,违反规定进行检查、调查或者采取临时冻结措施的;、商业秘密或者个人隐私的;违反规定对有关机构和人员实施行政处罚的;其他不依法履行职责的行为,依法给予行政处分。。并根据违法行为的性质和违法后果规定了不同的法律责任。这两方面是属于行政处罚的范畴,无论是执法者,还是金融机构,违反本法规定,构成犯罪的,都要依法追究刑事责任。
  六、:中国人民银行
  在2003年国家规定的中国人民银行的职责中,,指导、,,,。



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