每个有权力的人都趋于滥用权力，而且还趋于把权力用至极限，这是一条万古不变的经验。——【法国】孟德斯鸠《论法的精神》
夏尔·德·塞孔达，孟德斯鸠男爵是18世纪法国启蒙时期重要的思想家、律师，也是西方国家学说和法学理论的奠基人。与伏尔泰、卢梭合称“法兰西启蒙运动三剑侠”。孟德斯鸠是一位百科全书式的学者。在学术上取得了巨大成就，得到了很高的荣誉。
1707年，19岁时获法学学士学位，出任律师。1714年，。1716年，，并获男爵封号。孟德斯鸠博学多才，对法学、史学、哲学和自然科学都有很深的造诣，曾经撰写过许多有关论文。
1748年，孟德斯鸠最重要的也是影响最大的著作《论法的精神》发表。。这部书受到极大的欢迎，两年中就印行了22版。孟德斯鸠反对神学，提倡科学，但又不是一个无神论者和唯物主义者；孟德斯鸠特别强调法的功能，他认为法律是理性的体现。
“每个有权力的人都趋于滥用权力，而且还趋于把权力用于极限，这是一条万古不变的经验”(孟德斯鸠语)。是的，没有监督，必将增大决策的随意性，必将增大经济活动的不确定性，导致经济活动缺乏效率；没有监督势必导致权力滥用、腐败和社会不公、公民的基本权益缺乏保障，公民缺乏安全感和经济活动的积极性，从而使得经济失去可持续发展的动力；缺乏监督，好的政策在贯彻执行过程中就可能走样，制定法律、政策的宗旨就得不到体现，有时甚至是背道而驰。充分发挥监督作用对促进法治建设具有十分重要的意义。随着改革开放力度进一步加大，，监督的愿望进一步增强和提升。这一切必然要求、行政机关、司法机关及其公职人员必须为人民服务，对人民负责，依法施政，任何机关和个人都不能以言代法，以权压法．徇私枉法，侵害人民的利益。要进一步增加工作透明度，让广大群众有更多的知情权，把政府的权力置于人民的监督之下。这样党的领导就能达到充分体现，依法治国的方略就能得到实施，，人民当家作主就有了保障，国家的长治久安就能实现。
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