第47期

灌南县委县政府督查办公室

2016年10月26日

【编者按】三口镇在全县率先突破，基本完成农村水厂整合重组工作。其主要做法和经验总结，对各乡镇具有重大指导意义，发挥典型示范引导作用。请各乡镇和县各工作组认真学习三口经验，加快农村水厂整合重组工作，确保顺利完成任务。

科学组织  率先突破 

水厂洽谈签约任务提前完成

 ——三口镇农村水厂整合重组洽谈签约工作经验介绍 

饮用水安全关系着农村群众的基本生活和身体健康，让城乡居民用上同水源、同管网、同水质的自来水，是今年县委、县政府关心的民生大事，也是三口镇今年重点实施的十大民生工程。

一、基本情况

三口镇现有各类水厂15家。今年以来，为加快推进农村水厂整合重组，让全镇人民早日吃上同水源、同管网、同水质的饮用水。三口镇对照县目标任务，实行项目化管理、节点化推进、责任化考核，迅速掀起农村水厂整合重组工作热潮。截止25日晚18时，全镇已完成水厂洽谈及协议签订14家，已基本达成协议1家。在全县水厂整合重组工作中率先突破，洽谈及协议签订速度最快、效果最好。

二、工作举措

1、提前着手，做好水厂洽谈签约准备。早在8月下旬，该镇完成水厂资产核查以后，就积极做好水厂的洽谈签约准备。具体做到“五抓”：一抓资产确认。配合县水务集团对镇水厂资产核查情况进行确认，确保核查数据的全面性、真实性、准确性。二抓心理疏导。在资产核查、确认、评估的同时，镇重组工作组多次和水厂主进行沟通交流，说政策、谈好处，为洽谈签约工作打基础。三抓氛围营造。该镇集中利用广播、公开栏、宣传标语等载体，广泛宣传水厂整合工作的重大意义，引导群众积极参与。四抓业务培训。10月19日，在评估价格公布前夕，该镇邀请了县水利局、审计局、爱卫会、水务集团等县相关部门领导，对全镇参与水厂整合的全体工作人员进行集中培训。23日下午又进行了二轮培训，全面吃透精神，确保有问必答，解释到位。五抓典型引导。镇长先做通干部业主思想，让其带头签约，并参与到其他业主的洽谈签约中。24日上午，该镇在张湾水厂举行水厂集中签约仪式，11家业主积极参与，主动签约，起到了很好的典型示范引导作用。

2、合力攻坚，集中推进水厂洽谈。水厂洽谈是实施区域供水的关键，也是最大的难点。三口镇在洽谈环节，发出了“大干两天，大头落地”的动员令，采取先易后难、逐个突破的工作方法，践行“四个一”实干精神，即一是镇主要领导亲临现场一线指挥，研究对策，会办难题；二是三套班成员、各工作组放弃休息日时间，连夜洽谈一步到位，速战速决；三是洽谈时讲清利害关系，严格按县里要求和评审结果一着不让，坚持原则；四是以稳定为基础，晓之以情，动之以理，变洽谈为解释，注重疏导，保证事后一声不响，不留后遗症。 

3、强化考核，保障签约快速推进。为调动农村水厂签约的积极性，该镇还建立四项保障制度，确保签约工作顺利开展。一是领导包干制。该镇三套班领导结合分工和水厂业主的熟悉程度，每人认领一至两个水厂，全程跟踪服务，把控势态，参与洽谈培训，并与洽谈组一道，连夜工作，达到了早签约、早移交的效果。二是督查通报制。镇督查办加大对水厂洽谈签约工作的督查力度，每半天一次通报，通过短信平台及时告知各责任人，督促各工作组，加快工作节奏，形成比学赶超的良好氛围。三是难题会办制。根据在洽谈过程中遇到的实际困难，由镇长牵头召集相关工作组及三套班成员进行会办或电话沟通，及时形成意见，解决难题。同时，镇村工作人员做到密切配合，相互协作，如已完成签约任务的三套班和工作组成员，积极加入到其他工作组，共同攻坚克难。四是绩效考核制。在县8%奖励的基础上，该镇又专门制定了奖励细则，即第一天完成签约的给予水厂业主10000元奖励，第二天完成的给予8000元奖励，第三天完成的给予6000元奖励，其余的不予奖励。同时采取保证金制度，对完成速度快、质量高、效果好的镇相关责任领导、责任村及责任人给予重奖。反之，则给予一定的处罚。通过严格的绩效考核，调动全体责任人工作的积极性。

三、下步打算

下一步，该镇将按照县委、县政府的要求，充分发挥典型带动作用，切实抓好城乡区域供水“过渡”环节的各项工作。一是完善机构。镇成立供水办公室（临时机构），由水利站长担任主任，地点设在镇水利站，并配备了3名工作人员，协助县水务集团三口分公司做好供水工作，确保供水畅通。二是健全制度。协助县水务集团三口分公司进一步完善水费收缴制度、人员管理制度、资产登记管理制度、财务制度，明确岗位职责，制定应急预案。三是积极善后。水厂整合以后，该镇将重点解决水费、电费的抄报统计、固定资产的清理移交，各种水务耗材的清点回收，款项的到账时间，管理人员的选拔聘用及供水的条件等工作。同时还要把控业主的心态，确保平稳有序通水。四是加强应急。在通水后，镇将成立应急分队应对水管爆裂等突发状况，一旦出现问题将集中力量抢修，力争在最短时间内恢复供水，保证农户24小时吃上优质的自来水。